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Jun 07, 2023

Polonia: nuova legge per l'interdizione dai pubblici uffici

EU Should Take Action Against New Rule of Law Backsliding Share this via

L’UE dovrebbe agire contro il regresso del nuovo Stato di diritto

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(Budapest) – La Polonia dovrebbe abrogare una nuova legge che crea una commissione con il potere di indagare sull’”influenza russa” in Polonia e di bandire le persone dalle cariche pubbliche senza controllo giudiziario, ha affermato oggi Human Rights Watch. Gli emendamenti dell’ultimo minuto, attualmente in Parlamento, in risposta alle critiche dell’Unione Europea e degli Stati Uniti, non sono sufficienti a mitigare il rischio che la legge venga utilizzata per impedire ai politici dell’opposizione di ricoprire cariche.

"Qualsiasi legge che conferisca il potere a un organismo controllato dal partito al potere di determinare chi può candidarsi alle elezioni sulla base di definizioni vaghe può essere facilmente utilizzata in modo improprio ed è quindi antidemocratica, mina lo stato di diritto e va contro il diritto dell'UE", ha affermato Lydia. Gall, ricercatore senior per l’Europa e l’Asia centrale presso Human Rights Watch. "Il Parlamento dovrebbe abrogare la legge nella sua interezza."

La legge crea una nuova potente commissione, sotto l'egida della cancelleria del primo ministro e con un presidente nominato dal primo ministro. Ha il mandato di indagare sull’influenza della Russia su qualsiasi attività o decisione tra il 2007 e il 2022 da parte di funzionari eletti e pubblici e di alti dirigenti, nonché di giudici, pubblici ministeri e membri delle forze armate, tra gli altri.

Autorizza inoltre la commissione a indagare su giornalisti e organizzazioni della società civile per attività o decisioni prese sotto l’influenza russa – non definite dalla legge – che hanno influito sulla sicurezza interna o sono state dannose per gli interessi statali. Se la commissione ritiene che una persona abbia violato la legge, può imporre sanzioni, tra cui l’interdizione per 10 anni dai pubblici uffici e la candidatura alle elezioni. La decisione non è impugnabile nel merito; una violazione del diritto ad un giusto processo.

I critici hanno soprannominato la legge “lex Tusk” a causa delle preoccupazioni che verrà utilizzata per rimuovere e screditare i politici dell’opposizione, in particolare l’ex primo ministro Donald Tusk, prima delle elezioni nazionali della fine del 2023.

La legge, entrata in vigore il 31 maggio 2023, ha scatenato diffuse critiche a livello internazionale, anche da parte di UE e USA, spingendo il presidente Andrzej Duda a proporre emendamenti alla legge il 2 giugno. Questi emendamenti priverebbero del potere di imporre sanzioni, creerebbero il diritto di ricorrere in appello nel merito e impedire ai legislatori di far parte della commissione. La commissione potrebbe comunque dichiarare che una persona ha agito sotto l'influenza russa e quindi non è idonea a svolgere funzioni pubbliche, etichetta discreditante. La commissione pubblicherà il suo primo rapporto a metà settembre, prima delle elezioni nazionali autunnali.

Il presidente Duda ha anche inviato l’attuale legge per una revisione costituzionale al Tribunale costituzionale, un tribunale politicamente compromesso e illegalmente pieno di giudici del partito al governo.

La controversa legge e il malcontento per il declino democratico del governo durato anni hanno portato a proteste su larga scala in Polonia. Dal 2015, quando è salito al potere, il partito Diritto e Giustizia (PiS) ha minato l’indipendenza della magistratura, intrapreso una guerra contro i giornalisti indipendenti, criminalizzato le attività delle organizzazioni della società civile, perseguito gli attivisti per i diritti umani, attaccato i diritti delle donne e delle persone LGBT, e ha praticamente vietato l’accesso legale all’aborto in Polonia. Il governo polacco ha anche ignorato le sentenze vincolanti della Corte di giustizia dell’Unione europea e della Corte europea dei diritti dell’uomo.

La Commissione europea dovrebbe avviare una nuova azione legale – procedura di infrazione – contro la Polonia per questo recente abuso dello stato di diritto in violazione del diritto comunitario, ha affermato Human Rights Watch.

In risposta all’arretramento democratico in Polonia, nel 2017 la Commissione europea ha avviato una procedura ai sensi dell’articolo 7 del Trattato dell’Unione europea, una procedura che potrebbe comportare la privazione della Polonia dei suoi diritti di voto nel Consiglio dell’UE.